Игорь Николаев: Когда экономика на спаде, стимулы для амнистирования капиталов утрачиваются

- Перед тем, как амнистировать «беглые» активы в надежде, что они вернутся, для начала надо понять, из-за чего капитал был выведен из страны. То есть сначала выясняем причины, а затем оцениваем меры по их ликвидации. Есть важные исходные предпосылки для того, чтобы амнистии подобного рода были успешными. Условия, когда экономика уходит из стагнации в рецессию, не сегодня-завтра будет показывать минусовые показатели, — это не лучшая обстановка для возвращения капиталов. Когда экономика на спаде, стимулы для амнистирования утрачиваются.

Бегут капиталы в значительной мере и от высокой налоговой нагрузки. У нас она сейчас растёт. Основные налоги не повышаются, но если проанализировать, увеличиваются страховые платежи для тяжёлых и вредных производств, акцизы. Происходит усиление роли правоохранительных органов в налоговой политике. Мы предлагаем возвращать активы в условиях, когда то, что толкало их за рубеж, сохраняется и даже усиливается.  Важнейшие внешние условия для того, чтобы эта акция стала успешной, не создаются этим законопроектом. Конечно, хорошо, что декларационный платёж всего 2,5 процента, — это намного лучше чем то, что предлагалось в 2007 году при аналогичной акции, но этого далеко не достаточно. Не учтены условия, в которых предлагается проводить эту амнистию.

Надо просто представить себя на месте того, кто выводил капитал из страны, и ему предлагается вернуть свои деньги.  Даже амнистия, проводившаяся семь лет назад при гораздо более благоприятных условиях, провалилась. Собрали в бюджет всего 3 млрд 665 млн рублей — это в три раза меньше, чем в Казахстане в то же время. Если вы не учитываете условия, в которых собираетесь проводить амнистию капитала, вряд ли она будет успешной. Сначала сделайте так, чтобы экономика у вас перешла от замедления к росту, разберитесь с налоговой нагрузкой, снизьте неопределённость экономической ситуации.

Подготовил Дмитрий Гончарук